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 教育论文
审批决定机关责任不明确
发布时间:2018-11-27 点击: 发布:中国论文期刊网
(1)审批决定机关过于分散
《暂予监外执行规定》中的第二条规定,硕士论文代写,和我国的暂予监外执行相关的机关主要有是哪个,分别是人民法院、省级监狱管理机关或者市一级以上的公安机关。在司法机关的具体操作中,审批机关的分散,相互之间缺少沟通的联调机制,尤其是监狱管理部门和省级公安机关比较分散,之间的联系并不充分,此外,审批的程序也十分不规范,有时候甚至出现违法违规的情况。审批机关因为很分散,法律条文之间的冲突,每个决定机关依据的法律都是不一样的,这样就会形成互相矛盾的决定,严重的损害了司法的公正和严谨。审批决定机关分散,在管理上就显得非常困难,这样也不利于检查机关的工作。
国外的相似的刑罚执行制度,德国的决定的机关为罪犯的执行的机构,日本的决定机关是法院判决地和受到刑罚宣判的人在的检查厅的检查官,意大利的决定机关是法院,我国台湾是检察官,那么由此可知,相似制度方面的决定机关基本上是相同的。但是我国的暂予监外执行制度的决定机关总共有三个,也正是因为分散,所以,就出现了冲突和不明确的情况,最终导致暂予监外执行在同一问题发生不统一的情况。
(2)审批模式以职权主义为主
   《暂予监外执行规定》中增加了被告人和辩护人的暂予监外执行的申请权,但是没有规定当罪犯和监护人提出书面申请后,执行机关应该如何处理,如果监狱没有批准申请,罪犯以及家属能否申诉。
在具体的实践中,对于暂予监外执行审批,通常都是经过看守所和监狱提出意见,然后逐级的进行申报,最终经由决定机关批准,这样就导致程序体现的行政化会很重。作为行政机关的监狱管理部门和省级公安部门有着对司法机关裁定的任意变更权力,实质是对高度权威性的法院裁判的随意变更,损害司法的尊严,更是有悖于现代法治精神,同时也脱离了司法权,硕士论文代写,最终会出现各种问题。

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