2.原则的把握：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。依法治国本身不是目的，而是中国共产党治国理政的基本方略。中国共产党执政的本质是领导、支持和保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，维护和实现最广大人民的根本利益。党的十七大提出发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，人民民主是社会主义民主政治的本质和核心，实施依法治国就是把人民民主法治化，保证人民民主的实现。坚持党的领导和人民当家作主是统一的，而两者统一的途径就是把党的意志通过法定程序转化为国家意志，通过法律把党的主张和人民的意愿实现统一。所以，在实施依法治国方略过程中，要注重把握好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，而不能主次颠倒，喧宾夺主。在把握这个原则中，最根本的就是要坚持党的领导，这是能顺利实施依法治国，保障人民当家作主的根本保证。
    3.模式的选择：党的主导推进和人民积极参与有机结合。任何一个后法治国家在启动法治时必然存在关于法治建设的模式选择问题。这既是法治建设的动力问题，也是法治建设的道路问题。目前，我国法学界认为法治化的基本动力来源于两个方面：一是政府(有的学者称国家)，一是社会(有的学者称民众)；其前进的方式亦有两种：一是推进，一是演进。从我国依法治国的实践来分析，我们推进依法治国必须有党的直接主导和推动，也有人民的积极参与。首先，这种模式是符合党和人民的根本利益的。中国共产党作为最广大人民根本利益的代表，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导实质就是支持和保证人民当家作主，而依法治国是党领导支持保证人民当家作主的基本方略。依法治国方略的提出和发展，是随着中国共产党对自身执政规律、对中国特色社会主义建设规律的认识实践的不断深化推进的，党从主要依靠政策治国，转向主要依靠法律治国，从主要依靠制度执政转向主要依靠法律执政。党通过依法治国这个方略，加强和改进党的领导，实现和维护人民利益，同时，通过依法治国基本方略的贯彻实施，改善党的领导方式，更好地提高党的执政能力。其次，这一模式符合我国实际。我国是一个人治传统强、法治传统弱的国家，在一个没有法治传统的国家进行法治建设，必须有一个强势的主导力量予以推进，才能明确方向，统一思想，凝聚力量。否则，法治建设要么就在法治和人治之间摇摆，要么就被人治拖住后腿，沿着传统固有的惯性向人治方向发展。再次，这一模式有利于发挥人民的创造性。法治的本质是人民民主制度的法制化，目的是为了保证和实现人民民主，如果没有人民的参与，法治建设就是无源之水，空中楼阁。近年来，各级有立法权的人大常委会和人民政府积极推进民主立法，在立法过程中非常注重人民群众的参与，重视人民群众的意见和建议，对一些重要法律草案公开征求社会各界意见，并通过举办立法听证会、座谈会等形式听取不同群体的主张和诉求，为人民参与法治建设提供了通道。
    4.内容的明确：法治国家、法治政府、法治社会建设有机结合。法治国家有两项最基本的要求，一是要有已经制订的良好的法律，二是这种法律得到社会公众普遍的服从。制定良好的法律，就是要从法律制度上把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，保证党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的贯彻落实，使法律制度实现党的主张和人民意志的有机统一。正如胡锦涛指出的那样，依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。法律的实施是所有国家机关的任务，但最重要的还是行政机关的职责。法治政府是法治国家的重要支柱，我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法。没有强有力的行政执法，国家法治建设的一切努力将变为徒劳。正因如此，江泽民指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础。”建设法治政府，就是为了使行政权按照法律规定的权限和程序来行使，防止行政权力的缺失和滥用，做到依法治“官”、依法治权。法治社会建设就要增强全社会对法律的信仰，增强对法律的普遍服从，使社会主义法治理念在全社会得到公认并得以自觉执行，使法律对社会生活各个领域、对任何组织和个人都能进行有效管理。所以，建设法治国家不仅需要有一整套反映公众利益、愿望、要求，保障合法权利、制裁违法行为的完备的法律体系，还需要有广泛的懂法、拥护法、守法社会公众基础，更需要有一个严格依法办事、自觉维护法律权威和尊严的政府组织，要求法治国家、法治政府、法治社会建设共同努力，一体推进。
    5.方法的要求：法治一般规律和中国具体国情有机结合。依法治国之路，既要遵循共性的法治规律，又要根据本国的具体国国情实际，将二者有机地、创造性地结合起来，才能使法治的普遍性原则在本国得到全民的理解、遵守和信仰。所谓法治规律，从根本上说就是世界各国在走向现代化过程中，必须确立法律至上的权威，必须依法管理国家的政治、经济、文化和社会事务。所谓的具体国情，是指世界各国在政治制度、经济制度和社会制度，在历史传统和现实情况，在人们的知识水平、思维方式和行为习惯等各个方面的不同状况。这么多年来，西方法治建设经过不断发展，在某些方面日臻完善和成熟，有不少进步的东西还是很值得我们学习的。当然，对于西方法制，我们可以借鉴、参考其某些做法，但绝对不能照搬。因为，西方法治既有一些共性内容，也有扎根于其固有文化风土之中的特殊性。我们惟有从我国的国情实际出发，沿着社会主义方向，按照中国特色社会主义政治发展道路要求，满足人民群众对法治建设的需求，借鉴外国的先进经验，才能建设好社会主义法治国家。
    党的十七大报告提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。它的提出标志着我国法治建设进入到一个新的发展阶段。但同时也要看到我国的“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应”，主要表现在一些重要的法律亟待研究制定或者修改完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门依然存在，全社会的法律意识和法制观念有待进一步提高，公民权利的保障有待进一步加强等。深入贯彻落实十七大精神，必须增强加快建设社会主义法治国家的紧迫感和使命感，在已有的巨大成就基础上，认真借鉴世界各国先进的法治文明成果，坚定不移地走中国特色社会主义法治之路。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”社会主义法治事业的伟大实践，需要我们付出艰苦的努力，需要全社会长期不懈地奋斗。

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