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为贯彻全国全省人才工作会议精神,加快技能人才培养,推动职工技能培训工作,山东威海在全市选定了十几个企业进行了专题调研。调研企业包括国有、集体和股份制企业,涉及机械制造、电子、造船、冶金、采矿、酿造等行业。通过与负责人进行座谈讨论,现场观摩培训过程,加强了与企业的沟通、交流,并对如何搞好威海职工技能培训工作进行了探索、思考。
一、企业职工培训工作现状
调研的企业职工总数为14928人,技术工人9442人,占职工总数的63.3%,其中,取得职业资格证书2518人,占技术工人总数的26.7%,占职工总数的16.9%;管理人员547人,占职工总数的3.7%。这些企业职工技能培训工作的特点:
1、多数单位培训机构健全、制度完善
调研企业的主要领导对职工技能培训工作普遍重视,培训有制度、有计划、有行动,资金有保证。所有企业都设立了职工培训管理机构,一般设在人力资源部或劳资部门的职工教育办公室,由1-2人负责。威海船厂、威海工友集团内部设有职工学校;荣成黄海造船有限公司、山东华菱电子和文登曲轴厂等建立了专门的职工培训中心。
2、培训形式日趋多样
企业根据自身的生产经营特点定期或不定期地开展了多种形式的职工培训工作。操作技能培训一般以业余时间为主或安排在生产淡季进行;专业理论培训主要以个人自学和车间班组集体学习相结合;传统的传帮带、以师带徒仍是重要的培训方式。培训内容主要本着干什么、学什么的原则,以本厂的生产产品、生产工艺和设备对操作者的要求进行,针对性强。培训师资主要由本厂的技术人员或技术骨干兼任。管理人员培训,通过送出去学习或请专家到企业讲课的方式进行。如乳山金洲矿业集团、威海工友集团等举办了大专班、班组长岗位培训班等。目前国际新兴的“魔鬼训练”等企业团队精神培训也逐步得到企业推崇。管理人员培训因其对企业管理的影响大、理论性强、容易集中组织等特点在职工培训中占主要地位。
3、注意发挥分配制度对技术技能的激励作用
多数企业实行岗位技能工资加奖金。为激励技术工人技能晋级,有的企业开展了内部技师评聘,并实行津贴。荣成华力电机集团内部评聘助理技师、技师分别对应助理工程师、工程师的待遇,每月享受60元、120元津贴。 乳山金洲矿业集团内部评聘的技师其工资享受中层管理人员的待遇。
二、存在的主要问题
一是中、高级技术工人明显不足。从培养途径看,取得职业资格证书的人员70%以上来源于技工学校和其他职业学校的毕业生,在岗培训获得职业资格晋级的较少。
二是一些企业对职工技能培训的认识上不去。有的认为工人只需掌握单一工序的操作技能就行了,有的往往注重于目前的简单技术操作要求,有的注重企业短期效益,有的习惯于招用学校已培养成熟的技术工人。
三是一些企业产品和设备技术含量低,对工人的技能要求也低,对培训缺少动力。
四是分配制度的激励作用发挥得不明显。除少数企业对技师、高级技师实行一定的补贴外,劳动保障部门发布的中、高级技术工人的技能津贴制度在多数调研企业中没有执行。
五是培训与鉴定的服务还不到位。为企业提供培训、鉴定服务的专门机构,人员不足,机制不完善,服务意识不够强,工作中行政管理色彩浓,主动为企业服务联系不够。
三、加强企业职工技能培训工作的建议和思考
1、政府应起到主导作用
加强企业职工技能培训是一项事关全局的宏大工程,涉及政府的多个部门和社会各个方面。并且这项工程的“建设期”长、见效慢,需要及早统筹,认真规划,逐步实施,需要社会各界的共同努力。从这个角度上讲,政府应该起到主导作用。一要加强规划。按照国家标准,将一名职工从学徒工培养成初级工、中级工、高级工直至技师,大约需要十几年的时间。技能人才培养不可能毕其功于一役,必须认真规划。应根据全市职工技能情况和全市经济发展对产业升级的要求,制定培训工作长远计划,并纳入经济社会发展规划,分步实施。二要进行政策引导。要在实行高级技能人才奖励制度的基础上,进一步加大政策激励力度,逐步提高技能人才的待遇。以争当“威海市首席技师”活动为抓手,充分发挥企业在技能人才培养中的作用,引导企业加大培养措施,开展竞赛活动,增加经费投入,落实人才待遇,为技能人才成长创造条件。要进一步创新机制,优化环境,逐步建立符合技能人才特点的培养、选拔、评价、使用、激励、保障等一整套制度,使技能人才队伍建设走上制度化、规范化的轨道。三要明确分工,落实责任。目前,企业职工培训工作和职业资格认证工作,由劳动、教育、人事、行业主管部门等多部门管理。搞好各部门的协调,使之形成合力至关重要。市里需要有一个专门的议事协调机构,加强沟通协调,建立经常的协调机制,督促落实各部门的责任和义务,形式目标一致、齐抓共管的工作格局。四要加大资金投入。目前,作为技能人才使用主体的企业往往只顾眼前利益,在职工培训中不舍得投入。劳动保障部门兴办的技工学校在技工培养中唱主角,但政府在政策、资金等方面倾斜不够,致使其师资不强、设备落后,培训能力严重不足。
2、企业要发挥主体作用
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