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基于横琴和珠海东部群岛处在“一国两制”交汇地带,为支持港澳旅游业进一步发展,发挥港澳经济的辐射作用,需积极申请在珠海横琴和东部群岛设立新的口岸和更加灵活的出入境政策。
2.放宽游艇和游船进入对方海域的限制。珠港澳有开展游艇和游船旅游的良好水域、气候和客源条件,珠海正在建游艇生产基地、游艇码头和游艇俱乐部,港澳有2万多艘私人游艇。但中国的游艇旅游还在发展之中,目前对游艇旅游的管理还不成熟,游艇驾驶与停靠水域受到限制;而游船受到出入境限制,也不能自由进入对方水域。作为特区,珠港澳可创造条件,共同申请允许游艇和游船等度假设施进入对方海域的政策,以带动珠港澳高端旅游的发展,优化旅游产品的结构。
3.共同争取放宽有关人员和游客在三地往来的政策。三地联合(可联合深圳)向中央争取在珠海(及深圳)实行“为到港澳的外国人进入珠海(及深圳)经济特区免予签证”的出入境措施;三地联合(可联合深圳)争取内地个人赴港澳的游客可以多次由港澳进入珠海(及深圳)经济特区的专项政策,以解决旅游旺季港澳接待设施不足的问题;适应在结合部共建跨境旅游目的地需要,允许珠海横琴居民凭居民身份证赴澳旅游和珠海东部群岛居民凭居民身份证赴港旅游;允许旅行社组织来珠海参加会展的人员通过担保赴港澳旅游,既可吸引更多的会议、展览活动在珠海举办,带动珠海会展业的发展,又可为港澳带来高消费客人。
注释:
①入境游客人均停留天数使用文献[7]、[8]中的数据计算得到,其计算方法是某地区2006年接待入境游客的人天数除以2006年入境游客的人次数。文中和表中的“主要旅游城市”或“主要城市”是指目前纳于国家旅游局旅游统计范围的北京、天津、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、珠海、中山、桂林、海口、三亚、重庆、成都、昆明、西安等28个城市。
②CEPA是《内地与香港/澳门关于建立更紧密经贸关系安排》(Closer Economic Partnership Arrangement)的英文简称,该协议从2004年开始实施,其内容涉及货物贸易、服务贸易以及贸易投资便利化三个方面,为香港与澳门的商贸及服务行业带来前所未有的商机。
③“144小时便利签证”政策是指自2000年11月10日开始,为方便外国人进入珠江三角洲地区或汕头旅游,经国务院批准,对已到香港、澳门特别行政区持普通护照的建交国家的外国人组团进入广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、惠州等地区旅游或到汕头旅游,实行简化手续,提供入境便利的政策。上述人员须参加经在港澳合法注册的旅行社组织的旅游团,入境后仅限在上述地区内旅游,停留时间为入境日起不超过第6天出境。
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